Quy trình xuất bản sách giáo khoa theo chủ trương "một chương trình nhiều bộ sách" ở Việt Nam cơ bản gồm ba công đoạn: Biên soạn sách theo chương trình khung của Bộ; In ấn; và cuối cùng là tiếp thị, phát hành đến các địa phương, để thầy cô, trường học lựa chọn. Cả ba khâu này, nếu không được giám sát chặt, đều tiềm ẩn nguy cơ tham nhũng dưới nhiều hình thức.

Ở khâu biên soạn, thẩm định, khả năng dễ gặp nhất là xung đột lợi ích nếu chủ biên, tác giả một bộ sách giáo khoa cũng là thành viên trong Hội đồng thẩm định. Khi điều này xảy ra, quyết định duyệt bộ sách nào tiềm ẩn sự thiếu khách quan.

Ở khâu in ấn, là việc không tuân thủ quy định đấu thầu, tình trạng thông thầu, "quân xanh quân đỏ".

Đến giai đoạn phát hành, rủi ro tiêu cực có thể xảy ra ở khâu duyệt sách của Hội đồng lựa chọn sách giáo khoa địa phương. Trong quá trình này, phòng tiếp thị, phòng kinh doanh của các nhà xuất bản có thể tác động tới thành viên trong Hội đồng để nhận được ưu ái.

Đây cũng là những rủi ro dễ gặp phải ở nhiều quốc gia có quá trình chuyển đổi từ mô hình tập trung một bộ sách sang mô hình hỗn hợp, công tư cạnh tranh với nhiều bộ sách giáo khoa do nhiều nhà xuất bản biên soạn, in ấn và phân phối.

Kinh nghiệm của những quốc gia đã chuyển đổi thành công như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Malaysia... chỉ ra rằng, lộ trình cải cách cần tiến hành theo những bước sau để giảm thiểu tình trạng "bớt xén, ăn chia" trong lĩnh vực xuất bản sách giáo khoa.

Đầu tiên, cần đẩy mạnh quá trình cổ phần hóa nhà xuất bản nhà nước. Công ty cổ phần với mô hình gồm Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát và Tổng giám đốc... có thể hạn chế rủi ro tham nhũng, đặc biệt là những công ty cổ phần niêm yết trên sàn chứng khoán, sẽ gia tăng sự minh bạch bởi họ phải chịu áp lực quản trị hiệu quả, sự giám sát của thị trường, cổ đông và nhà đầu tư.

Thứ hai, theo khoản 1 Điều 24 Luật Cạnh tranh, một doanh nghiệp thống lĩnh thị trường khi có thị phần từ 30% trở lên, và nếu doanh nghiệp chiếm lĩnh tới 50% thị phần thì có thể khống chế thị trường. Trong khi đó, theo báo cáo của Cục Xuất bản, in và phát hành, trong năm 2023, doanh thu toàn ngành xuất bản đạt hơn 4.000 tỷ đồng thì có đến hơn 2.700 tỷ đồng đến từ Nhà xuất bản Giáo dục. Nói cách khác, doanh thu từ sách giáo khoa chiếm hơn 60% sản lượng và 65% doanh số. Với những chỉ số này, Nhà xuất bản Giáo dục đang thống lĩnh cả thị trường sách giáo khoa và thị trường xuất bản. Cuối năm 2022, Thanh tra Chính phủ xác định Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam đã lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, độc quyền để đăng ký giá sách giáo khoa "cao bất hợp lý".

Vậy, câu hỏi đặt ra, liệu chính phủ có nên chia tách Nhà xuất bản Giáo dục thành hai đến ba nhà xuất bản để đảm bảo môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh, có lợi cho người tiêu dùng, qua đó, giảm thiểu nguy cơ tham nhũng?

Thứ ba, chính phủ cần đẩy mạnh hơn nữa chủ trương "một chương trình nhiều bộ sách", thậm chí có thể cân nhắc thừa nhận nhà xuất bản tư nhân và để họ cạnh tranh xuất bản sách giáo khoa với đơn vị công.

Trên đây là trình tự về mặt chủ trương, chính sách vĩ mô có tính chất liên ngành giáo dục - xuất bản. Còn ở góc độ quản lý giáo dục, Bộ Giáo dục và Đào tạo nên minh bạch quá trình thẩm định bản thảo sách giáo khoa phù hợp với khung chương trình. Cụ thể, thành viên của Hội đồng thẩm định bao gồm đại diện đến từ giới xuất bản, hành chính giáo dục, giáo sư đại học, nhà nghiên cứu, giáo viên phổ thông, nhà báo... Các thành viên này phải tuân thủ nguyên tắc không xung đột lợi ích.

Ngoài ra, Hội đồng thẩm định của Bộ cần có quy chế làm việc công khai và minh bạch đối với các nhà xuất bản, các tác giả gửi bản thảo sách giáo khoa.

Nếu chính phủ quyết tâm cổ phần hóa nhà xuất bản nhà nước, thì với mô hình quản trị của công ty cổ phần, nhất là công ty có niêm yết trên sàn chứng khoản, rủi ro trong đấu thầu có thể giảm thiểu.

Ở giai đoạn lựa chọn và phân phối sách giáo khoa, kinh nghiệm của Nhật Bản cho thấy, nếu Hội đồng chọn sách công khai lý do lựa chọn sách giáo khoa cùng với biên bản cuộc họp thì có thể hạn chế tối đa hành vi "đi cửa sau" của nhà xuất bản. Với các nhà xuất bản bị phát hiện có hành vi sai trái, bất hợp pháp như hối lộ ủy viên Hội đồng lựa chọn, Bộ Giáo dục và Đào tạo có thể từ chối đơn xin sàng lọc sách giáo khoa năm tới của chính nhà xuất bản đó.

Quá trình chuyển đổi từ hệ thống tập trung một bộ sách sang mô hình cạnh tranh công tư nhiều bộ sách ở quốc gia nào cũng tiềm ẩn những rủi ro tham nhũng. Kinh nghiệm từ các nước đã thành công cho thấy, triển khai quá trình chuyển đổi một cách nhanh chóng, quyết liệt và minh bạch là điều kiện tiên quyết để quản trị và giảm thiểu rủi ro lợi dụng sự thay đổi chính sách để "ăn chia".

Trịnh Minh Tuấn

Chiều 22/7, Hoàng Mỹ An - nữ kiện tướng dancesport - Á quân So you think you can dance ra mắt MV “Ai cũng có một tình yêu để quên” tại TP.HCM. Sau 3 năm cùng gia đình sang Mỹ định cư và học tập, đây được xem là là sản phẩm âm nhạc đầu tiên đánh dấu sự ra mắt chính thức của cô với vai trò ca sĩ.

Hoàng Mỹ An được phần lớn khán giả Việt Nam nhớ đến trong lĩnh vực dancesport. Được xem là kiện tướng ở lĩnh vực nhảy múa cùng nhiều thành tích quốc tế gặt hái được từ khi còn rất nhỏ, cô thay vì phát triển sự nghiệp trong nước đã quyết định sang Mỹ để rèn luyện giọng hát và theo học một trường âm nhạc danh tiếng tại đây.

Duyên may đến khi Mỹ An đi học hát và được ký hợp đồng biểu diễn với một trung tâm ca nhạc lớn ở nước ngoài, từ đó khán giả thấy cô xuất hiện liên tục trong nhiều băng ghi hình với vai trò ca sĩ tại các sân khấu lớn. Không ít người còn cho rằng, cô sẽ 'kế thừa' vị trí của Tóc Tiên ở thị trường hải ngoại.

Cô gái sinh năm 1996 hạnh phúc khi con đường ca hát luôn được sự ủng hộ tuyệt đối từ bố, mẹ. “Ca khúc được chị Trang Pháp sáng tác, tôi và ê-kíp đã thực hiện gấp rút trong vòng một tháng khi trở về Việt Nam để nghỉ hè. Đây cũng chính là món quà Mỹ An muốn dành tặng cho người hâm mộ sau nhiều năm hoạt động ca hát ở thị trường hải ngoại”, cô chia sẻ.

Sự kiện có sự góp mặt của gia đình Khánh Thi – Phan Hiển. Bên cạnh vai trò đồng nghiệp, cặp đôi kiện tướng còn có mối quan hệ ruột thịt với giọng ca trẻ khi mẹ của Mỹ An là chị ruột của mẹ Phan Hiển.

Khánh Thi cũng là người thầy đào tạo nên Mỹ An cách đây nhiều năm. Ở phương diện nghề nghiệp, nữ kiện tướng cho biết cô tự hào về những thành quả học trò mình đạt được sau quãng thời gian phát triển ở hải ngoại.

Hoàng Mỹ An và Phan Hiển cùng kết hợp biểu diễn trong một tiết mục sôi động theo lời đề nghị của mọi người. Hai chị em họ thân thiết từ nhỏ vì có cùng đam mê nhảy múa và từng giành rất nhiều huy chương khi thi đấu tại các cuộc thi trong và ngoài nước.

Đoan Trang quyến rũ với bộ váy gợi cảm. Nữ ca sĩ từng có thời gian đồng hành cùng Hoàng Mỹ An trong cuộc thi “Thử thách cùng bước nhảy” với vai trò giám khảo.

Ali Hoàng Dương đến mừng cô bạn đồng nghiệp. Quán quân The Voice 2017 chia sẻ giữa anh và Mỹ An rất thân thiết vì bằng tuổi và có nhiều sở thích tương đồng.

“Thần đồng âm nhạc” Xuân Nghi với phong cách trưởng thành, cá tính ở tuổi 24. Vừa qua, cô đánh dấu sự trở lại với Vpop sau 10 năm sang Mỹ định cư và học tập với MV “Summer Night”.

Quán quân Sing my song mùa đầu tiên Cao Bá Hưng là người em thân thiết ngoài đời của Mỹ An. Kết thúc cuộc thi, anh tập trung vào việc học chuyên sâu về sáng tác nhạc, thay vì hoạt động sôi nổi như nhiều thí sinh.

Tuấn Chiêu

Khánh Thi khoe vòng 1 gợi cảm bên chồng trẻ Phan Hiển

 - Khánh Thi nhận được nhiều lời khen về sắc vóc khi rạng rỡ sóng đôi chồng trẻ Phan Hiển tham gia sự kiện tại Hà Nội.

Bức ảnh chụp cảnh em bé 9 tháng tuổi ở Văn Lâm - Hưng Yên bị tử vong vì bệnhsởi đang ngoan ngoãn ngủ yên trong vòng tay cha mẹ đã khiến cộng đồng mạng rơilệ

Ngày 17/4/2014, phóng viên Nguyễn Khánh báo Tuổi trẻ đã đưa lên Facebook hìnhảnh về em bé  H.N.P 9 tháng tuổi tử vong vì bệnh viêm phế quản phối và Sởi,trong ảnh anh H.N.V đang ôm lấy thi hài của con đưa về quê nhà Văn Lâm - HưngYên an táng, vợ của anh chị N.T.H không thể kìm nén được cảm xúc trước sự ra điđột ngột của con

Số bệnh nhân mắc sởi đã lên đến trên 7.000 bệnh nhân, trong đó có 111 trường hợp tử vong

"Theo hồ sơ bệnh án, bé H.N.P nhập viện vào ngày 31/3/2014 đến sáng ngày16/4/2014 thì tử vong, ảnh chụp vào sáng 16/4/2014 tại Viện Nhi Trung Ương (Đâycũng là thời điểm Bộ trưởng Bộ y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đến thi sát tại BV NhiTrung Ương) .

Theo ông Nguyễn Văn Kính - giám đốc Bệnh viện Bệnh nhiệt đới T.Ư - công bố sốbệnh nhân mắc sởi đã lên đến trên 7.000 bệnh nhân, trong đó có 111 trường hợp tửvong. Mong dịch sởi này sẽ qua để không còn những cảnh tượng như thế này" -phóng viên này viết

Bức ảnh đã được nhận được hàng trăm lượt chia sẻ của cộng đồng mạng

PV (TH) 

Chia sẻ cảm nghĩ khi xem clip, bạn Nam (Sinh viên trường ĐHKHXH&NV) cho biết:“Clip mang đến cho mình ấn tượng đầu tiên là những nụ cười, và những nụ cười ấycứ tiếp nối nhau suốt 4' của clip. Thấy bình yên vô cùng! Đôi khi ngẫm nghĩ, ướcgì mình được thấy nhiều nụ cười ấy hơn trong cuộc sống”.

Ngày mỗi ngày các clip chia sẻ về những điều kì diệu của nụ cười, những yêuthương lại được up lên Youtube và được cộng đồng mạng “truyền tay” khắp nơi. Quađó góp phần truyền đi thông điệp “cuộc sống tươi đẹp” đến với mọi người.

https://www.youtube.com/watch?v=qHIBS8k1KdM 

Thùy Phương